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江蘇省委宣傳部 江蘇省文明辦 主辦

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讓農民群眾從住有所居到住有宜居 江蘇擬5年改善農房超50萬戶
2022-04-17 07:47:00  來源:新華日報  作者:白 雪  

記者從我省15日召開的農村住房條件改善專項行動工作部署會上獲悉,省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《農村住房條件改善專項行動方案》,明確農房改善目標和“六著力、兩同步”八項重點工作,提出從今年開始到2026年,用5年時間完成全省50萬戶以上農村住房條件改善,基本完成1980年及以前建的且農戶有意愿的農房改造改善。我省今年計劃改善10萬戶左右農房,將于近期下達任務。

全省行政村集體土地上建于1980年及以前的農房有54.5萬戶。省住建廳廳長周嵐介紹,“六著力、兩同步”八項重點工作,即著力推動農村危房整治、著力改造困難群體危房、著力推進老舊農房改善、著力強化農房設計引導、著力加強農房建造管理、著力彰顯鄉村特色風貌、同步提升規劃發展村莊公共基礎設施水平、同步促進農村全面發展。對于農房,重點是鑒定為C、D級的農村危房和1980年及以前建的老舊農房;對于村莊,重點是提升基礎設施和公共服務配套水平,發展適宜產業,加強社會治理和鄉風文明建設。

通過農房改善,讓農民群眾從住有所居到住有宜居,是本輪農房改善工作的亮點。我省要求重點把好設計源頭關、建造程序關和風貌特色關。各地在農房建設中凸顯地域文化特色,推動形成具有地域特點、鄉土特色、時代特征的新蘇式民居,讓今天建設的農房有可能成為明天致力保護的經典民居,讓當下的村莊有可能變成未來的歷史文化名村。

我省將選擇一批有代表性的村莊開展省級示范創建,同步指導地方探索開展示范創建,要求市縣兩級在4月底前建立相應的工作機制,在做好疫情防控前提下,迅速開展農民意愿和鄉村現狀摸底調查,并據此制定本地區五年行動方案和年度工作計劃。周嵐表示,農房改善工作將繼續堅持依法依規、實事求是、公開透明,積極穩妥推進,切實把好事辦好、實事辦實。

無錫市副市長張立軍介紹,2017年—2020年,無錫相繼建成107個與田園風光相融、與江南風貌相映的“新江南人家”村落。根據專項行動方案要求,結合無錫實際,將制定出臺無錫市農村住房改善實施方案,今年完成6個示范點建設,啟動一批規劃發展村莊農房建設。

過去3年,鹽城累計改善農民住房8.8萬戶。鹽城市委常委、副市長吳本輝說,鹽城將重點推進1980年及以前建的農房改造改善,5年全市改善9萬戶以上。鹽城將把農房改善與農業產業發展融合起來,統籌謀劃農民的生活就業,圍繞村莊打造產業鏈,培育一批鄉村旅游、電商物流等新產業新業態。

興化市156萬總人口中,農村人口占40.4%。興化市副市長王曉秋說,興化將注重分類推進,暢通“進城入鎮購房、加固改造、原址翻建、選址新建”多種改善模式,引導有意愿的村民向省、市級特色田園鄉村,泰州鄉村振興示范村等規劃發展村集聚,重點做好“空關房”“遺產房”等歷史遺留問題的處置。

全省開展農房改善,面廣量大,錢從哪里來?據了解,省級明確設立專項獎補資金,用于提升村莊基礎設施和公共服務設施配套水平。省財政廳介紹,按照各地1980年前農村房屋分布及權重和獎補標準測算,省級財政每年擬預算安排35億元,5年總計安排175億元。

我省要求各地以農房改善為契機,統籌資源要素,動員各方力量,省級層面已建立由31個部門、單位參加的聯席會議,《行動方案》明確了省政策指導、設區市負責、縣(市、區)落實主體責任、鄉鎮具體實施的原則。各地每年年初對農房改善用地計劃需求進行摸底并上報,省里將統籌整合后上報國家爭取用地計劃保障。各地要積極開展國土空間全域綜合整治,推動鄉村公共空間治理,提高土地綜合利用效率。

我省還要求各地積極組織規劃師、設計師等專業技術人員下鄉,提供互動式設計、跟蹤式服務,更好地尊重農房和村莊的歷史文化,留住鄉愁記憶。

責編:厲欣
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